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關于十四屆市委第十輪巡察整改階段性進展情況的通報

信息來源: 閱讀次數: 發布日期:2021-01-22

中共東莞市軌道交通有限公司委員會關于十四屆

市委第十輪巡察整改階段性進展情況的通報

 

根據市委統一部署,2020年6月22日至7月23日,市委第五巡察組對中共東莞市軌道交通有限公司委員會(以下簡稱“市軌道公司黨委”進行了巡察,9月16日,市委巡察組向市軌道公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布

一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

一是提高政治站位,加強組織領導。公司黨委把認真落實巡察整改作為一項重要政治任務抓緊抓牢,于2020年9月22日組織召開專題會議研究部署整改工作,并于當天組織召開巡察整改工作動員會,認真學習領會市委巡察工作要求及巡察組反饋意見,對整改工作進行全面動員增強落實巡察整改的思想認識和政治自覺。為確保整改工作扎實推進,黨委成立了由黨委書記、董事長羅沛強擔任組長,由黨委副書記、總經理陳文勝及黨委副書記、紀委書記陳賀添擔任副組長,以公司其他領導班子成員為成員的巡察整改工作領導小組。堅持照單全收、直面問題的整改態度,實事求是、敢于擔當、依法依規落實各項整改要求。2020年10月29日,召開巡察整改專題民主生活會,黨委班子成員認真開展批評和自我批評,切實把思想和行動統一到市委關于落實巡察整改的部署要求上來

二是細化責任分工,確保整改到位。公司黨委認真履行主體責任,研究制定《關于市委第五巡察組巡察市軌道公司情況反饋意見的整改方案》,并圍繞巡察反饋問題逐一明確整改措施、責任領導、責任部門和整改時限。黨委書記認真履行第一責任人職責,帶頭認領巡察組反饋問題。黨委班子成員主動認領問題,按照“誰分管,誰負責”的原則,定人、定標、定時制定整改措施,相關責任部門按照任務分工,通力協作、齊心協力,嚴格按照整改目標和時限要求完成各項整改任務。黨委每周定期跟蹤了解整改進度,及時協調解決相關問題,建立對賬銷號制度,整改到位一項、銷號一項,確保問題全面整改到位。

三是著眼以改促建,推動標本兼治。把抓好巡察整改和加強公司黨的建設以及推進公司改革發展有機結合,堅持破立并舉,著眼于健全公司管理機制補短板、堵漏洞、提能力。抓好具體問題整改的同時,認真總結整改經驗,圍繞中心工作建立健全公司有關規章制度,形成長效機制。整改過程主動接受監督,依靠群眾、發揚民主,充分發揮巡察整改的震懾警示作用,營造風清氣正氛圍,促進公司高質量發展。

二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真實改,巡察整改工作取得階段性成效

第一,黨委領導作用發揮方面

(一)巡察測評中“好”的比例偏低

1.針對黨委班子凝聚力、號召力不強,在本次巡察測評中“好”的比例偏低的問題,整改情況如下:

一是組織黨委班子加強政治學習,重點抓好十九屆五中全會精神、習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話和《習近平談治國理政》第三卷學習教育,通過中心組集中學習、第一議題學習專題研討活動,提升班子政治素質和理論水平。二是堅持民主集中制原則,通過OA系統進一步規范黨委會、董事會、總辦會議題申報流程,嚴格落實“三重一大”制度,提高決策規范化、科學化、制度化水平。是2020年10月29日組織召開巡察整改專題民主生活會,聚焦巡察組反饋問題開展批評和自我批評,明確整改目標和措施,統一班子思想認識。是加強作風建設,班子成員通過坐班、調研、慰問等形式深入車站、班組、工地了解員工思想動態,解決基層存在的問題,進一步發揮領導班子的凝聚和引領作用。是加強員工思想政治工作,于2020年11月12日和17日組織兩期中高層管理人員務虛會,2020年11月26日組織召開基層員工代表交流會,結合公司主業主責、形勢任務,進行深入廣泛交流,初步取得了統一思想、提高精氣神、形成合力的良好局面。是嚴格落實“一崗雙責”,加強廉政建設,開展談心談話,堅決扛起全面從嚴治黨主體責任。

(二)未及時換屆

2.針對公司黨委董事會、監事會任期屆滿未換屆的問題,整改情況如下:

一是加強溝通,積極向上級請示,緊密跟進上級對公司黨委董事會、監事會換屆工作的批復情況二是周密部署做好召開公司黨員大會進行黨委換屆選舉的準備組織做好開展董事會、監事會換屆選舉的各項前期準備。

(三)引領企業發展的擔當意識不夠

3.針對企業發展定位不清晰,企業戰略發展規劃研究工作至巡察結束未完成的問題,整改情況如下:

重新啟動五年戰略發展咨詢工作,結合公司定位及內外環境,制定了工作計劃,并組織公司部分人員進行了座談。2020年12月16日出具中期報告,計劃2020年12月31日前出具終期報告。

(四)“三重一大”制度落實不到位

4.針對大額資金未上會的問題,整改情況如下:

一是經核查,涉及的5筆理財產品已在2020年3月前全部到期贖回。二是制定《資金增值管理辦法(試行)》,規范資金增值理財管理。三是公司黨委今后將每年初對公司年度資金增值管理計劃內的資金管理項目進行一次性審議;對《年度資金增值管理計劃》外的資金管理項目,按“一事一議”方式進行審議;認真熟悉資金增值管理項目審批要求,按規定報上級審批后,再進行合同簽訂、資金投向等工作。四是10月21日組織公司全體財務人員集中學習公司章程、“三重一大”決策制度、黨委會議事規則、董事會議事規則、總經理辦公會議事規則等文件精神,進一步了解和掌握政策制度及業務流程。

5.針對公司黨委會議決定將本公司與東實集團、東浦合伙企業之間的往來賬款作核銷處理,未按“先黨內,后提交”的要求提交公司董事會辦理的問題,整改情況如下:

一是經核查,2019年1月,根據公司與東實集團、東浦合伙企業簽定的債權轉讓三方協議,往來賬款已作核銷處理。二是2020年10月21日組織公司全體財務人員集中學習公司章程、“三重一大”決策制度、黨委會議事規則、董事會議事規則、總經理辦公會議事規則等文件精神,進一步了解和掌握政策、法規、制度及業務流程。

(五)黨委對意識形態工作不夠重視

6.針對2016年至2019年,公司黨委未專題研究部署意識形態工作,未將意識形態工作作為民主生活會重要內容進行檢視獲取輿情信息滯后,處理工作被動,造成負面影響的問題,整改情況如下:

一是認真落實第一議題制度,積極學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神,提高做好意識形態工作的能力。二是制定《公司落實意識形態工作責任制實施方案》,完善意識形態工作機制。三是對年度意識形態工作進行總結,并堅持公司黨委每半年研究部署公司意識形態工作。四是將意識形態工作列入公司黨員領導干部民主生活會對照檢視內容,提高抓好意識形態工作的主動性。五是積極利用市交投集團提供的第三方單位輿情監測服務,并建立公司每日輿情監測值班機制,持續加強日常輿情監測。

(六)黨委對下屬企業管理不到位

7.針對傳媒公司涉嫌將文化展廳項目違法分包的問題,整改情況如下:

一是傳媒公司已進入解散清算階段,公司現已無下屬企業,將來如成立下屬企業,將結合實際加強對下屬企業經營管理特別是招投標工作的日常監管。二是持續深入排查公司招標及合同管理工作,于2020年9月30日修訂印發了《公司招標采購管理細則(試行)》。三是于2020年11月20日和11月27日組織公司合同管理人員、項目經辦人員進行招標及合同管理業務培訓和制度宣貫57人次。

第二,全面從嚴治黨工作方面

(一)“兩個責任”落實不到位

8.針對對黨風廉政建設不夠重視的問題,整改情況如下:

整改情況:一是已對2018年以來的公司紀委工作情況進行總結,并于2020年11月26日向公司黨委專題匯報。二是公司黨委2020年12月8日對黨風廉政建設進行了專題研究,對下階段工作進行安排部署。

9.針對抓早抓小工作落實不到位的問題,整改情況如下:

一是制訂公司年度談話提醒工作計劃,并認真落實,推動工作規范開展。二是結合巡察整改專題民主生活會,班子全體成員已和分管部門負責人開展了談話提醒工作。三是在后期談話提醒工作中,針對談話對象崗位風險點,更細更扎實的推進提醒預防工作。

(二)“四風”問題仍然存在

10.針對公文辦理流程長,反復會簽,過度留痕的問題,整改情況如下:

一是已完成并啟用公司新OA系統,通過取消部分部門文員,突出部門負責人的“經辦人”角色,精簡不必要的中轉環節,進一步優化辦文流程。二是實現OA系統手機登錄操作,滿足員工全天候辦文工作需要。三是于2020年10月30日組織公司員工開展辦文工作和OA系統操作使用專題培訓,幫助員工進一步熟悉辦文要求和流程。四是做好辦文督辦及通報,持續加強公文管理考核,規范公文辦理。

(三)招標采購管理不規范

11.針對采購工作缺乏統籌的問題,整改情況如下:

一是于2020年9月30日修訂印發《公司招標采購管理細則(試行)》,進一步規范招標采購工作。二是已將招標采購計劃完成率納入部門績效考核指標,加強計劃管理。三是于2020年11月20日和11月27日組織公司招標及合同管理人員、項目經辦人員進行招標、合同管理業務培訓和制度宣貫57人次。

12.針對備品備件采購需求不合理的問題,整改情況如下:

于2020年11月30日前完成54個建設標段備品備件清查梳理、清點入庫、物資入庫數據導入及測試工作,為后期加強備品備件日常管理、提高使用效率、合理制定采購計劃提供了數據支持。

(四)工程合同管理不規范

13.針對工程結算不及時的問題,整改情況如下:

截至目前,102份結算項目中,公司層面的結算審核已完成92項,完成率90.20%。現已制定了結算工程督辦考核方案,明確結算工作時間節點,細化責任劃分,并及時跟蹤督辦,提升結算工作效率。同時及時向上級單位反饋結算工作建議,組織人員緊密跟進結算審核進度。

14.針對自主采購的項目缺乏監控的問題,整改情況如下:

于2010年9月30日修訂印發《公司招標采購管理細則(試行)》,梳理優化企業采購非招標方式的規定,制定10類非招標方式的適用范圍及實施程序,進一步提高和完善法定公開招標限額以下項目的內部管控和招標采購效率。

15.針對開工日期早于合同簽訂日期的問題,整改情況如下:

一是于2020年9月30日修訂印發《公司招標采購管理細則(試行)》,優化招標采購程序。二是加強年度招標采購計劃的編制管理,并將招標采購計劃完成率納入部門績效考核指標。

(五)審計發現的“工程進度緩慢問題”未整改

16.針對審計發現的“工程進度緩慢問題”未整改,線控中心綜合體建設項目比原計劃延后近2年的問題,整改情況如下:

一是積極發揮軌道大廈項目開發建設模式工作小組的統籌協調作用,加快推進軌道大廈項目建設工作,確保軌道大廈項目開發建設各項工作的順利開展。二是于2020年9月29日已完成線網控制中心綜合體的竣工驗收。

第三,黨建工作方面

(一)黨組織架構不完善

17.針對總工室、企業管理部和傳媒公司黨支部書記出現空缺的問題,整改情況如下:

經2020年8月18日公司黨委會研究,配齊了總工室和企業管理部黨支部書記。因傳媒公司目前已進入清算階段,準備解散,且黨員人數僅剩1人,不再配置黨支部書記。

18.關于傳媒公司黨支部僅剩1名黨員,未及時撤銷的問題,整改情況如下:

于2020年11月26日召開公司黨委會研究同意撤銷傳媒公司黨支部,傳媒公司黨支部僅剩的1名黨員組織關系已轉入公司建設事業部黨支部。

19.關于人力資源部黨支部未及時成立支部委員會的問題,整改情況如下:

于2020年11月14日召開人力資源部黨支部黨員大會選舉產生支委會,并于2020年11月26日由公司黨委會審議通過。

(二)黨費管理不規范

20.針對黨費管理不規范的問題,整改情況如下:

于2020年9月15日設立公司黨費專戶,并于2020年12月8日組織黨委會對剩余黨費的使用進行了審議。

第四,選人用人工作方面

(一)黨委對留人招人難問題不夠重視

21.針對人才流失嚴重的問題,整改情況如下:

一是編制《東莞軌道交通運營人才需求及培養計劃》,制定《東莞軌道交通運營人才培養實施方案》。二是2020年9月21日,公司分管人事領導在運營分公司連續召開四場員工座談會,傾聽員工心聲并答疑解惑,堅定員工對東莞軌道交通發展的信心。

22.針對人才招引乏力的問題,整改情況如下:

一是已為2020屆校招畢業生發放入職安頓補貼。二是加快員工宿舍建設,預計2021年交付使用,并將在校園招聘中做好宣講,增強吸引力。三是和相關院校初步達成人才培養校企合作協議。四是探索本科生校招新模式結合專業需求,多渠道聯系莞籍畢業生,提高引才精準性。五是啟動薪酬體系調整前期調研工作,針對公司薪酬水平落后同行缺乏吸引力的情況,結合政策規定及公司實際,和上級主管部門加強溝通,爭取獲得支持,積極推動薪酬體系改革優化,增強薪酬待遇吸引力。

(二)人事管理工作不到位

23.針對人事檔案保管不規范的問題,整改情況如下:

一是經與市委組織部、市人才資源服務中心溝通協調,公司已于2020年8月12日獲得人事檔案保管權。二是公司研究決定在運營分公司綜合樓設置專門人事檔案庫房。

24.針對出國(境)證件管理不嚴格的問題,整改情況如下:

一是整理收集了有關政策,并發至所有備案人員。二是按照規定,嚴格加強出國(境)證件管理。

三、下一步工作計劃

經過全面部署、集中攻堅,軌道公司巡察整改工作計劃得到有效落實,取得了預期成效。公司黨委清醒認識到,當前的整改成效還只是取得了階段性成果,距離市委要求和公司高質量發展的需求還有一定差距。在今后一段時期,公司黨委將持續用力,久久為功,把整改成果轉化和體現到各項實際工作中,全面加強黨的領導和黨的建設,推動東莞軌道交通事業健康發展。

一是加強黨的建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸。全面落實公司黨委管黨治黨主體責任,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,結合省委1+1+9工作部署和市委1+1+6工作思路,推進公司黨建工作全面進步、全面過硬,充分發揮國企黨組織的領導核心和政治核心作用,把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢。

二是鞏固整改實效,防止問題反彈。進一步加強領導、壓實責任,以嚴的標準、實的作風做好巡察整改“后半篇文章”。對需要長期整改的事項,繼續堅持一抓到底,做到整改未完成不放松、未達標不銷號。同時,對已完成整改的事項適時組織回頭看,堅決防止問題反彈。

三是用好整改成果,推動公司高質量發展。堅持把問題整改和完善制度有機結合,針對巡察反饋的以及整改過程中發現的典型問題,要深入分析總結,從制度機制層面剖析根源、排查問題、完善制度,切實發揮巡察標本兼治作用,促進公司健康發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話28639801;電子郵箱:jcsj@dggdjt.com;郵政信箱:東莞市南城街道新城社區東莞大道116號;郵政編碼:523073。

 

 

 

中共東莞市軌道交通有限公司委員會

                                                                                                            2020年12月16日

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